全面深化农村改革激发农村发展活力

作者：文章来源：字体：大字体：大中小发布时间：2015-08-17 07:35:27

当前，我国经济发展进入新常态，农业农村发展面临十分复杂的新情况，需要应对前所未有的新挑战。破解“三农”发展难题，根本出路在改革。

从濮阳来看，近年来，我市围绕“深化改革”这一主线，加大农村改革力度，激发农业农村发展活力，向改革创新要活力、要效益，农业、农村经济继续保持良好发展势头，不仅促进了农村民生显著改善，也为经济运行保持总体平稳奠定了坚实基础。但同时应该看到，农业现代化仍然是“三化”中的短板；统筹城乡发展，农村仍然是难点。特别是农村产权制度改革和金融改革还没有真正破题，农村发展的活力尚未有效激发。问题倒逼改革，进一步调整农村生产关系势在必行。

市委农村工作会议提出，新一轮农村改革，主要任务是健全城乡一体化体制机制，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共享现代化成果。要从濮阳实际出发，突出问题导向，坚持依法依规，扎实稳妥积极推进农村改革。

关键词：构建新型农业经营体系

构建新型农业经营体系，实质上就是要解决新时期“谁来经营农业？如何经营农业”这两大问题。尽管去年我市粮食实现“十一连增”，农民人均纯收入增幅居全省第一位，农业农村实现了赶超发展，但也必须看到，现在小规模分散经营的农业经营方式已经难以适应现代农业发展的需要。因此，构建新型农业经营体系是“三农”工作面临的一项重大历史任务，是牵一发而动全身的基础性工作。

市委农村工作会议指出，随着农业人口向城市转移，培育壮大农业新型经营主体，已成为加快农业转型升级的必然要求。要推动农村土地流转，大力发展订单农业、家庭农场等多种形式的适度规模经营。鼓励支持培育发展种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，充分发挥他们在建设现代农业中的重要作用。

关键词：推进农村土地制度改革

现行农村土地制度与我国城乡一体化发展要求不适应的问题日益显现。只有不断推动农村土地制度改革，才能以改革红利和公平的市场机制激活农村土地，为农村可持续发展注入新的动力和活力，给广大农民带来福音。同时，改革是一个探索未知的过程，需要“摸着石头过河”，而且农村土地制度改革所涉及的内容都与农民切身利益密切相关。因此，推进农村土地制度改革必须审慎稳妥。

市委农村工作会议提出，要加快推动农村土地承包经营权、房地一体的农村宅基地使用权等确权登记颁证工作。今年，台前县、华龙区被确定为农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进试点县区，各级各有关部门要密切配合，上下联动，扎实推进，严格按照国家、省的要求和标准，充分依靠农民群众自主协商解决推进过程中存在的矛盾和问题，切实保护好农民的财产权利，使农民分享改革红利。

关键词：推进农村产权制度改革

推进农村产权制度改革，增强农村发展活力，是我们党深刻把握可持续发展时代潮流、破解“三农”问题作出的重大决策，也是完善社会主义市场经济体制面临的时代课题，对濮阳这样的农业城市，尤为重要、尤为迫切。市委农村工作会议指出，农村产权制度改革，是解放和发展农村生产力、统筹城乡发展的重大举措。要积极探索农村土地所有权、承包权、经营权的有效实现形式，稳妥推进农村产权市场建设，探索建立农村产权交易中心，逐步把农村集体经济组织及个人的实物资产、农村土地承包经营权等纳入交易范围。

责任编辑：李俊

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